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兽医工作在保障动物源性食品安全中的作用
  

目前,我国动物源性食品质量监督体系主要由动物源性食品质量监测体系、动物防疫监督体系、饲草饲料质量监测体系、兽药疫病监测体系、畜牧兽医器械质量监测体系组成。这五大体系为动物源性食品安全起着决定性的保驾护航作用,显得非常必要也非常重要。兽医工作始终贯穿在这五大体系之中,为保障动物源性食品安全发挥着重要作用。当前,我国畜牧业正处于加速转型期,畜牧业生产逐渐向区域化、集约化、产业化和现代化方向发展。然而禽流感、口蹄疫等重大动物疫情扩散的严峻形势在全球范围内尚未得到根本遏制,加强重大动物疫病的防控对保障我国畜牧业健康良性发展和人民群众健康显得尤其重要。各地兽医在相关部门的领导下坚决贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》,通过对重大畜禽传染病采取免疫、监测、疫情报告、检疫监管、应急处置等关键措施,有效防止了重大动物疫情的暴发。对于个别发生的疫情按照相关法律法规要求采取严格措施及时处理,有效切断了病原传播途径,将疫情和损失控制到最小范围内。同时通过制定动物性食品的管理办法,从源头上控制动物疫病的发生和流行,大大降低了畜禽的发病率和死淘率。

2008 年农业部颁布了《执业兽医管理办法》和《乡村兽医管理办法》,全面推行执业兽医制度,即对从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员实行执业资格认可的制度。实行执业兽医制度不仅是国际通行做法,是实现全面防疫、群防群控的基本保证,也是兽医职业化发展、行业化管理的具体要求。执业兽医制度的建立,对于保障畜禽产品质量安全以及养殖业生产安全,维护畜牧业生产经营者的合法权益,促进畜牧业持续健康发展,保护公众身体健康与生命安全具有重大社会意义。

兽医工作在建立健全动物源性食品质量安全监测体系方面发挥了不可替代的重要作用。在建国后特别是改革开放30 年里,我国已逐步建立起一套功能齐全、保障有力的动物源性食品安全监测体系。尤其是在最近几年,我国在机构设置、仪器装备、兽医人才引进及管理等方面加大了工作力度;全国加强了对畜产品产地、屠宰、市场、流通等各个环节的动物及动物产品防疫和监督;对动物性产品的安全性实行了有效的监督检测和管理,全面推进动物标识及疫病可追溯体系建设,规范生产经营秩序。坚决淘汰和处理不符合条件、违法违规进行动物性产品生产和加工的企业,对人为添加违禁药物和非法添加物的行为严查狠打,始终保持高压态势,深入追究相关管理者责任,切实保护消费者利益。

随着畜牧业的现代化、集约化和规模化生产,兽药已成为现代畜牧业重要的组成部分。它被广泛用于控制动物疫情,提高养殖效益,在保障养殖业健康快速发展方面起到重要作用。但是另一方面,生产中不合理使用和滥用兽药而导致的药物在畜产品中残留的问题,以及超级多重耐药菌株的出现和环境污染问题日益突出,严重威胁人体健康和社会安定。因此,通过兽药监测体系督促兽药生产厂家不断提高研发能力和生产质量,生产出优质高效的兽药,同时监督畜禽养殖企业和临床兽医合理、规范地使用兽药,降低动物源性产品的兽药残留风险显得尤为重要。另外,加强对饲养环境及家畜、家禽体内细菌耐药性的监测和消除工作,严格监管兽医微生物实验室的生物安全,也有助于最大限度地降低病原微生物对公共卫生的危害。

饲料工作是保障畜牧业快速、健康发展的基础。我国饲料工业开始于上世纪70 年代中后期,上世纪80 年代中期蓬勃兴起,尽管起步晚,但发展较快,平均每年以25%的高速度发展。经过短短30 多年的艰苦创业,从无到有、从小到大,走过了许多发达国家数十年才走完的历程,饲料工业已成为我国工业体系中重要的支柱产业之一,中国已跃居世界第二大饲料生产国。特别是近些年来,国家为加强和促进饲料产品质量采取了一系列监督管理措施,促使饲料产品质量提高到一个新的水平。然而个别饲料企业为突出饲料某些效果,不惜铤而走险,在饲料中不按国家有关规定使用兽药,甚至大量添加农业部禁止使用的呋喃唑酮、β-肾上腺兴奋剂(盐酸克伦特罗)等药物,导致畜产品中出现严重的违禁添加剂残留超标问题,对消费者的健康构成严重威胁,对饲养环境造成污染。因此,近年来国家不断加大对饲料安全监管的力度,多次组织专项整治行动,构建了多实验室参与、多城市联动的监测网络,有效地打击了滥用“瘦肉精”等违禁药品和饲料添加剂的不法行为。同时,通过认真贯彻《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》,加强动物源性饲料安全卫生管理,加强饲料中添加兽药的管理,严肃处理在饲料中滥用药物的行为,确保了人畜的安全和养殖生态的平衡。

近年来,随着我国法律建设的不断深入,兽医管理体系的不断完善,兽医事业在各级政府的关怀和领导下取得了长足的发展。兽医工作人员能够在政府的正确领导下及时应变,积极应对,有效控制了重大动物疫情的暴发,保障了畜牧业持续健康发展,保障了社会的安全稳定,取得了令世人瞩目的成果。但是,我国整个兽医发展水平与发达国家相比还存在较大的差距,与人民群众和社会日益发展的需求也存在较大的差距。要想从根本上解决动物源性食品安全的问题,还需要继续做好以下工作:第一,国家和社会要高度重视兽医事业的发展;第二,建立科学的管理体制和统一明确的管理主体;第三,建立科学、健全的法律与标准体系;第四,建立和培养高水平的法定检测机构与人员;第五,建立科学、严格的管理方法与程序。相信通过包括所有兽医工作人员在内的全社会的共同努力,我国畜牧业将会继续朝着更健康的方向发展,给人民提供更安全、可靠的动物源性食品。

专家介绍
廖明 

作者介绍:廖明,1968年生,中共党员,博士,华南农业大学副校长、教授,博士生导师,广东省“珠江学者”特聘教授,华南农业大学“预防兽医学”国家重点学科和“兽医学”广东省重点学科带头人。2013年6月,获“全国师德楷模”荣誉称号。 2017年05月,获得全国创新争先奖。

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